|
|
…lign: justify;">влечет наложениеадминистративного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч дотридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысячрублей.
12. Необоснованный отказ илиуклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке,замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов,снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключениясоответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушениеустановленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организациейустановленных для нее в качестве обязательных требований об установке, озамене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов -
влечет наложениеадминистративного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч дотридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысячрублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.";
4) часть 2 статьи 23.1 после цифр"9.9, 9.11," дополнить словами "частями 1 и 2 статьи 9.16,статьями";
5) в части 1 статьи 23.30 цифры"9.7 - 9.12," заменить словами "9.7 - 9.11, частями 7, 8 ичастью 10 (в части правонарушений, совершаемых организациями с участиемгосударства или муниципального образования) статьи 9.16, статьей";
6) в части 1 статьи 23.48 слова"статьями 9.15," заменить словами "статьей 9.15, частями 6 и 12статьи 9.16, статьями";
7) часть 1 статьи 23.49 послеслов "правонарушениях, предусмотренных" дополнить словами"частями 1 и 2 статьи 9.16,";
8) часть 11 статьи 23.51 послеслов "правонарушениях, предусмотренных" дополнить словами"частью 10 (в части правонарушений, совершаемых организациями,осуществляющими регулируемые виды деятельности) статьи 9.16,";
9) часть 1 статьи 23.55 послеслов "статьями 7.21 - 7.23" дополнить словами ", частями 4 и 5статьи 9.16";
10) в части 1 статьи 23.56 слова"и 9.5" заменить словами ", 9.5, частью 3 статьи 9.16";
11) часть 1 статьи 23.66 послецифр "7.32," дополнить словами "частью 11 (за исключением сферыгосударственного оборонного заказа и сферы государственной тайны) статьи9.16,";
12) главу 23 дополнить статьей23.71 следующего содержания:
"Статья 23.71. Федеральныйорган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственногоконтроля за деятельностью саморегулируемых организаций в областиэнергетического обследования
1. Федеральный органисполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственногоконтроля за деятельностью саморегулируемых организаций в областиэнергетического обследования, рассматривает дела об административныхправонарушениях, предусмотренных частью 9 статьи 9.16 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела обадминистративных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1настоящей статьи, вправе:
1) руководитель указанного органаи его заместители;
2) руководители структурныхподразделений указанного органа и их заместители.".
Статья 38. О внесении изменений в Федеральный закон "О техническомрегулировании"
Внести в статью 46 Федеральногозакона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2007, N19, ст. 2293) следующие изменения:
1) пункт 1 дополнить абзацемследующего содержания:
"обеспечения энергетическойэффективности.";
2) дополнить пунктом 61следующего содержания:
"61 . До дня вступления всилу соответствующих технических регламентов техническое регулирование вобласти применения требований энергетической эффективности, требований косветительным устройствам, электрическим лампам, используемым в цепяхпеременного тока в целях освещения, осуществляется в соответствии с федеральнымзаконом об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, другимифедеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, а также с указанными в пунктах 1 и 2 настоящейстатьи и применяемыми в части, не урегулированной указанными в настоящем пунктенормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти.Со дня вступления в силу соответствующих технических регламентов указанные актыприменяются в качестве обязательных в части, не урегулированнойсоответствующими техническими регламентами.";
3) пункт 7 дополнить абзацемследующего содержания:
"Установленные всоответствии с пунктом 61 настоящей статьи требования энергетическойэффективности, а также требования к осветительным устройствам, электрическимлампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения, подлежатобязательному исполнению вплоть до дня вступления в силу соответствующихтехнических регламентов и со дня их вступления в силу подлежат обязательномуприменению в части, не урегулированной соответствующими техническимирегламентами.".
Статья 39. О внесении изменений в Федеральный закон "Обэлектроэнергетике"
Внести в статью 23 Федеральногозакона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2005, N 1, ст. 37;2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 52, ст. 6236) следующие изменения:
1) пункт 1 дополнить абзацамиследующего содержания:
"Государственноерегулирование цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии,оказываемые организацией по управлению единой национальной (общероссийской)электрической сетью с 1 января 2010 года, на услуги по передаче электрическойэнергии, оказываемые территориальными сетевыми компаниями, созданными врезультате реформирования акционерных обществ энергетики и электрификации, с 1января 2011 года, осуществляется только в форме установления долгосрочныхтарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности такихорганизаций, в том числе с применением метода обеспечения доходностиинвестированного капитала (далее - метод доходности инвестированного капитала).Такие организации обязаны обеспечить достижение показателей надежности икачества поставляемых товаров, оказываемых услуг, определенных в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. Долгосрочные тарифы идолгосрочные параметры регулирования деятельности таких организаций подлежатизменению при недостижении показателей надежности и качества. Переход крегулированию цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии,оказываемые такими организациями, в форме долгосрочных тарифов на основедолгосрочных параметров регулирования деятельности таких организацийосуществляется с 1 января 2010 года. Сроки перехода в течение 2010 года вотношении таких организаций определяются Правительством Российской Федерации.
Государственное регулирование цен(тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые инымитерриториальными сетевыми организациями с 1 января 2012 года, а также цен(тарифов) на тепловую энергию, отпускаемую производителями с 1 января 2012года, и на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые с 1 января 2012года, осуществляется только в форме установления долгосрочных тарифов на основедолгосрочных параметров регулирования деятельности таких организаций, в томчисле с применением метода доходности инвестированного капитала. Такиеорганизации обязаны обеспечить достижение показателей надежности и качествапоставляемых товаров, оказываемых услуг, определенных в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. Долгосрочные тарифы и долгосрочныепараметры регулирования деятельности таких организаций подлежат изменению принедостижении показателей надежности и качества. Переход к регулированию цен(тарифов) на тепловую энергию, на услуги по передаче электрической энергии,тепловой энергии, оказываемые такими организациями, в форме долгосрочныхтарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности такихорганизаций осуществляется с
1 января 2011 года. Срокиперехода в течение 2011 года в отношении таких организаций определяютсяПравительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправеопределить перечень организаций, субъектов Российской Федерации, в которыхприменяются иные методы регулирования.";
2) дополнить пунктом 21следующего содержания:
"21 . Поставки тепловойэнергии (мощности) в целях обеспечения потребления тепловой энергии объектами,потребляющими ее и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 года, могутосуществляться на основании долгосрочных (на срок более чем один год) договоровснабжения тепловой энергией (мощностью), заключенных в установленномПравительством Российской Федерации порядке между потребителями тепловойэнергии и производителями тепловой энергии, по ценам, определенным соглашениемсторон. Государственное регулирование цен (тарифов) в отношении объема тепловойэнергии (мощности), продажа которой осуществляется по таким договорам, непроводится. Заключение долгосрочных (на срок более чем один год) договоровснабжения тепловой энергией (мощностью) возможно при соблюдении следующихусловий:
заключение договоров в отношениитеплогенерирующих объектов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2010 года, невлечет за собой увеличение тарифов на тепловую энергию (мощность) в частипотребления тепловой энергии объектами, введенными в эксплуатацию до 1 января2010 года;
существует технологическаявозможность поставок тепловой энергии ее производителем ее потребителям,которые являются сторонами договоров.".
Статья 40. О внесении изменения в Федеральный закон "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Часть 1 статьи 17 Федеральногозакона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 37; N 52, ст. 5597;2006, N 1, ст. 10; N 31, ст. 3452; 2007, N 43, ст. 5084) дополнить пунктом 82следующего содержания:
"82 ) утверждение иреализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организацияи проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".
Статья 41. О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации
Внести в Жилищный кодексРоссийской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N1, ст. 14; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3616) следующие изменения:
1) пункт 81 статьи 13 изложить вследующей редакции:
"81 ) осуществлениегосударственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонданезависимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилыхдомов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности итребованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетическихресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядкапредоставления коммунальных услуг требованиям законодательства;";
2) в статье 20:
а) часть 1 после слов"собственников помещений в многоквартирном доме," дополнить словами"соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиямэнергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов,";
б) часть 2 после слов"собственников помещений в многоквартирном доме," дополнить словами"соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиямэнергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов,";
3) статью 39 дополнить частью 4следующего содержания:
"4. В соответствии спринципами, установленными Правительством Российской Федерации, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются перечнимероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношенииобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащихпроведению единовременно и (или) регулярно.".
Статья 42. О внесении изменений в Градостроительный кодекс РоссийскойФедерации
Внести в Градостроительный кодексРоссийской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 21; N 31, ст. 3442; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст.21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; 2008, N 20, ст. 2251, 2260; N 30, ст. 3604,3616) следующие изменения:
1) часть 12 статьи 48 дополнитьпунктом 111 следующего содержания:
"111 ) перечень мероприятийпо обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требованийоснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемыхэнергетических ресурсов;";
2) часть 18 статьи 51 после цифр"8 - 10" дополнить словами "и 111 " ;
3) пункт 1 части 2 статьи 54дополнить словами ", в том числе требованиям энергетической эффективностии требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов";
4) в статье 55:
а) в части 3:
пункт 6 после слов"проектной документации" дополнить словами ", в том числетребованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектовкапитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов,";
пункт 9 после слов"проектной документации" дополнить словами ", в том числетребованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектакапитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов";
б) дополнить частью 31 следующегосодержания:
"31 . Указанные в пунктах 6и 9 части 3 настоящей статьи документ и заключение должны содержать информациюо нормативных значениях показателей, включенных в состав требованийэнергетической эффективности объекта капитального строительства, и офактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства врезультате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а такжеиную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объектатребованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенностиприборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве,реконструкции, капитальном ремонте многоквартирного дома заключение органагосударственного строительного надзора также должно содержать информацию оклассе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом всоответствии с законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности.";
в) часть 5 дополнить новым вторымпредложением следующего содержания: "В ходе осмотра построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительстваосуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленнымв разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, атакже требованиям проектной документации, в том числе требованиямэнергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитальногостроительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заисключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитальногоремонта объекта индивидуального жилищного строительства.";
г) часть 7 после цифр "8 -10" дополнить словами "и 111 ";
5) в части 5 статьи 56:
а) пункт 3 после цифр "8 -10" дополнить словами "и 111 ";
б) дополнить пунктом 91следующего содержания:
"91 ) заключение органагосударственного строительного надзора;";
в) дополнить пунктом 92следующего содержания:
"92 ) акт проверкисоответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности суказанием класса его энергетической эффективности на момент составления этогоакта;";
6) часть 8 статьи 57 дополнитьсловами ", а также сведений о соответствии объектов капитальногостроительства требованиям энергетической эффективности и требованиямоснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемыхэнергетических ресурсов, сведений о классе энергетической эффективностимногоквартирных домов в органы государственной власти, которым такие сведениянеобходимы в связи с осуществлением ими их полномочий, в том числе полномочийпо осуществлению государственного контроля за соблюдением требованийзаконодательства об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности".
Статья 43. О внесении изменений в Федеральный закон "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса"
Внести в Федеральный закон от 30декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации,2005, N 1, ст. 36; N 52, ст. 5597; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084; 2008, N30, ст. 3616; N 52, ст. 6236) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) часть 1 дополнить пунктом 21следующего содержания:
"21 ) устанавливает порядокопределения размера инвестированного капитала и расчета нормы доходностиинвестированного капитала, учитываемых при регулировании тарифов;";
б) пункт 1 части 2 после слов"с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправленияинвестиционных программ организаций коммунального комплекса," дополнитьсловами "тарифов на основе долгосрочных параметров и иных долгосрочныхпараметров регулирования деятельности соответствующих организаций, обязательствпо концессионным соглашениям, объектом которых являются системы коммунальнойинфраструктуры,";
в) часть 3 после слов "с учетомутвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционныхпрограмм организаций коммунального комплекса," дополнить словами"тарифов на основе долгосрочных параметров и иных долгосрочных параметроврегулирования деятельности соответствующих организаций, обязательств поконцессионным соглашениям, объектом которых являются системы коммунальнойинфраструктуры,";
г) часть 4 дополнить пунктом 10следующего содержания:
"10) определяют размеринвестированного капитала в случаях, предусмотренных частью 5 настоящейстатьи.";
2) часть 2 статьи 5 дополнитьпунктом 15 следующего содержания:
"15) определяют размеринвестированного капитала, за исключением предусмотренных частью 5 статьи 4настоящего Федерального закона случаев.";
3) в статье 7:
а) часть 2 дополнить пунктом 3следующего содержания:
"3) план мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности в целях реализациипрограмм в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности всоответствии с требованиями законодательства об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности.";
б) дополнить частью 4 следующегосодержания:
"4. При осуществлении планапроведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности и в целях реализации программ в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности указанный в части 3 настоящей статьипериод сохранения организацией коммунального комплекса дополнительных средств,полученных ею вследствие снижения затрат, составляет не менее чем пятьлет.";
4) часть 1 статьи 8 дополнитьпунктом 4 следующего содержания:
"4) установление в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, тарифов на основедолгосрочных параметров как в числовом выражении, так и в виде формул, в томчисле с применением нормы доходности инвестированного капитала, в соответствиис которой эти тарифы устанавливаются в размере, покрывающем расходы наосуществление регулируемой деятельности и обеспечивающем возвратинвестированного капитала и получение дохода, эквивалентного доходу от егоинвестирования в другие отрасли, деятельность в которых осуществляется ссопоставимыми рисками.";
5) часть 4 статьи 9 после слов"данной организации коммунального комплекса," дополнить словами"а также ее несоответствия разработанной в соответствии сзаконодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности программе в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности организации коммунального комплекса";
6) статью 10 дополнить частью 11следующего содержания:
"11 . При установлениитарифов на основе долгосрочных параметров с применением нормы доходностиинвестированного капитала финансовые потребности, необходимые организациикоммунального комплекса для реализации ее инвестиционной программы,обеспечиваются за счет средств, учитываемых при установлении тарифов дляорганизаций коммунального комплекса и (или) платы за подключение к сетяминженерно-технического обеспечения. В этом случае надбавки к ценам (тарифам)для потребителей и надбавки к ценам (тарифам) на товары, услуги для организацийкоммунального комплекса не устанавливаются.";
7) часть 2 статьи 11 дополнитьсловами "и формируемой в соответствии с законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности программой вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности организациикоммунального комплекса";
8) статью 13 дополнить частью 31следующего содержания:
"31 . Период действиятарифов на основе долгосрочных параметров на товары, услуги организацийкоммунального комплекса составляет от трех до пяти лет.";
9) в статье 15:
а) часть 2 после слов"посредством установления" дополнить словами "тарифов на основедолгосрочных параметров на товары, услуги таких организаций,";
б) дополнить частью 21 следующегосодержания:
"21 . Инвестиционныепрограммы организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере теплоснабжения разрабатываются и утверждаются с учетом формируемых всоответствии с законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности организаций коммунального комплекса.";
в) часть 3 дополнить словами", за исключением случаев, если тарифы устанавливаются с применением нормыдоходности инвестированного капитала и финансирование инвестиционных программосуществляется посредством установления тарифов на товары, услуги организацийкоммунального комплекса - производителей товаров, услуг в сферетеплоснабжения".
Статья 44. О внесении изменений в Федеральный закон "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд"
Внести в Федеральный закон от 21июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105; 2006, N1, ст. 18; N 31, ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; N 46, ст.5553; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16, 31; N 18, ст.2148; N 19, ст. 2283; N 27, ст. 3267; N 29, ст. 3584, 3592, 3601) следующиеизменения:
1) часть 41 статьи 9 после слов"по цене, установленной государственным или муниципальным контрактом"дополнить словами ", за исключением случаев заключения контракта наэнергосервис на основании статьи 561 настоящего Федерального закона";
2) дополнить главой 71 следующегосодержания:
"Глава 71 . Размещениезаказов на энергосервис для государственных или муниципальных нужд
Статья 561 . Размещение заказовна энергосервис для государственных или муниципальных нужд
1. В целях экономии поставоктоваров, выполнения работ, оказания услуг, относящихся к сфере деятельностисубъектов естественных монополий, оказания услуг водоснабжения, водоотведения,канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализациисжиженного газа), подключения (присоединения) к сетям инженерно-техническогообеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации ценам (тарифам), поставок электрической энергии, мазута, угля,поставок топлива, используемого в целях выработки энергии, государственные илимуниципальные заказчики вправе заключать государственные или муниципальныеэнергосервисные договоры (контракты), предметом которых является осуществлениеисполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов(далее - контракт на энергосервис).
2. Контракт на энергосервисзаключается отдельно от контрактов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественныхмонополий, на оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации,теплоснабжения, газоснабжения, подключения (присоединения) к сетяминженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации ценам (тарифам), на поставкиэлектрической энергии, мазута, угля, на поставки топлива, используемого в целяхвыработки энергии (далее в целях настоящей статьи - поставки энергетическихресурсов). Размещение заказа на энергосервис осуществляется в порядке,установленном настоящим Федеральным законом, с учетом положений,предусмотренных настоящей статьей.
3. Начальная (максимальная) ценаконтракта (цена лота) на энергосервис определяется с учетом фактическихрасходов, понесенных заказчиком по контрактам на поставки соответствующих видовэнергетических ресурсов за прошлый год, и не может превышать указанные расходыс учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации всоответствии с частью 17 настоящей статьи. В конкурсной документации,документации об аукционе, документации об открытом аукционе в электроннойформе, извещении о проведении запроса котировок указывается начальная(максимальная) цена контракта (цена лота) на энергосервис, включая расшифровкурасходов на поставки энергетических ресурсов в отношении каждого вида товаров,работ, услуг с указанием количества таких товаров, работ, услуг и стоимостиединицы каждого товара, каждой работы, каждой услуги, а также одно из следующихусловий:
1) фиксированный размер экономиив денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставкиэнергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который можетбыть уплачен исполнителю по контракту на энергосервис; Продолжение » |